黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，黨要永葆先進(jìn)性和純潔性，集中性的打掃、洗滌很有必要，但從長(zhǎng)計(jì)議還得靠改革、靠制度。以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn)自我革命是我們黨的顯著優(yōu)勢(shì)，也是引領(lǐng)時(shí)代的制勝之道。全面準(zhǔn)確把握和深刻領(lǐng)會(huì)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重大意義、豐富內(nèi)容、思路舉措，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平具有重要價(jià)值和指導(dǎo)意義。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重大意義

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的鮮明特征和寶貴經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了黨的自我革命理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的高度統(tǒng)一。深刻理解這一戰(zhàn)略部署的重大意義，有助于深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。

為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供制度保障。黨在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐探索中，通過(guò)不斷解決自身存在的突出問(wèn)題，將新時(shí)代黨的自我革命的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉、固化深化，形成了一套具有嚴(yán)密內(nèi)在邏輯關(guān)系的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高完整體系。黨的十八大以來(lái)，我們黨旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度體系牢固確立；創(chuàng)立和完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展；構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的體制機(jī)制，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固；形成落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化機(jī)制，黨同人民群眾血肉聯(lián)系更加緊密；堅(jiān)持依規(guī)治黨、嚴(yán)格制度執(zhí)行，黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平顯著提高；健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。新時(shí)代偉大成就表明，黨的自我革命為推進(jìn)偉大社會(huì)革命發(fā)揮了政治引領(lǐng)和政治保障作用，黨的自我革命制度規(guī)范體系為偉大社會(huì)革命的持續(xù)和深入提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。新征程上黨肩負(fù)的艱巨使命任務(wù)以及面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，都迫切需要我們進(jìn)一步完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，確保全面從嚴(yán)治黨的力度不因時(shí)間的推移而減弱。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想提供有力抓手。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，全面系統(tǒng)闡述了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問(wèn)題，形成習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，指引百年大黨開(kāi)辟了自我革命的新境界。黨的自我革命，是我們黨不斷進(jìn)行全面自我改造，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，持續(xù)增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性的長(zhǎng)期過(guò)程。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的現(xiàn)實(shí)需要，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想為完善黨的自我革命制度規(guī)范體系提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想貫徹到每一部黨內(nèi)法規(guī)、每一項(xiàng)制度機(jī)制的指導(dǎo)方針、工作原則和具體舉措中，通過(guò)發(fā)揮制度固根本、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用保障黨的創(chuàng)新理論有效落實(shí)，使科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范、確立為行動(dòng)遵循，使黨的自我革命實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)做法得到推廣運(yùn)用，進(jìn)而把每條戰(zhàn)線(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)的自我革命抓具體抓深入。

為彰顯制度治黨、依規(guī)治黨優(yōu)勢(shì)提供強(qiáng)大支撐。黨的自我革命制度規(guī)范體系將中國(guó)共產(chǎn)黨勇于自我革命這一最鮮明的品格和最大優(yōu)勢(shì)以制度規(guī)范的形式固化下來(lái)，并將其貫穿于推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的全過(guò)程，以科學(xué)的制度設(shè)計(jì)、完備的制度體系、有效的制度執(zhí)行，為破解自我監(jiān)督的“哥德巴赫猜想”和解決大黨獨(dú)有難題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開(kāi)刀，以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以自我革命精神強(qiáng)化自身監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)，構(gòu)建起一整套自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不僅為我們黨提供了解決執(zhí)政黨自我監(jiān)督難題的制度安排，而且為解決大黨獨(dú)有難題提供了長(zhǎng)效方案。我們黨立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，聚焦黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高等核心能力完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，為推進(jìn)黨的自我革命提供更具針對(duì)性和操作性的制度安排，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制，彰顯以制度治黨、依規(guī)治黨來(lái)解決大黨獨(dú)有難題的政治優(yōu)勢(shì)。

黨的自我革命制度規(guī)范體系的豐富內(nèi)容

黨的二十大報(bào)告從完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系、完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、落實(shí)政治責(zé)任等方面明確“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”，提出“堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，用好問(wèn)責(zé)利器。”黨的自我革命制度規(guī)范體系即以完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系、黨和國(guó)家監(jiān)督體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持以政治監(jiān)督為主線(xiàn)，發(fā)揮政治巡視利劍作用，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，形成自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的一系列制度規(guī)范體系的總和。

完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的必然要求，是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的制度保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，相繼制定中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作三個(gè)五年規(guī)劃。黨內(nèi)法規(guī)制度體系，是以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干，由各領(lǐng)域各層級(jí)黨內(nèi)法規(guī)制度組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。按照“規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督”相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)原則，以“1+4”為基本框架的黨內(nèi)法規(guī)制度體系基本形成，即在黨章之下分為黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度四大板塊。其中，黨的組織法規(guī)制度全面規(guī)范黨的各級(jí)各類(lèi)組織的產(chǎn)生和職責(zé)，黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的自身建設(shè)法規(guī)制度聚焦加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和深化黨的建設(shè)制度改革，黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度致力于切實(shí)規(guī)范對(duì)黨組織工作、活動(dòng)和黨員行為的監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲、保障等。黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的關(guān)鍵所在。一方面，通過(guò)以改革創(chuàng)新精神加快補(bǔ)齊黨建方面的法規(guī)制度短板，及時(shí)將全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中行之有效的措施制度化，為推進(jìn)黨的自我革命提供重要制度支撐；另一方面，通過(guò)建立健全黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件定期清理和及時(shí)清理機(jī)制，解決黨內(nèi)法規(guī)制度中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)制度“瘦身”和“健身”并進(jìn)。完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，使黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)保障作用愈發(fā)彰顯。

完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。權(quán)力監(jiān)督問(wèn)題是黨的自我革命需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，“權(quán)力是最大的腐蝕劑，我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政必然面臨被腐蝕風(fēng)險(xiǎn)，解決這個(gè)問(wèn)題，不能靠西方所謂的政黨輪替和三權(quán)分立，根本上要靠黨自我革命、自我凈化”。自我革命的重要目標(biāo)就是要不斷完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，解決自我監(jiān)督的世界性難題，推動(dòng)黨和國(guó)家監(jiān)督體系更加健全、更加嚴(yán)密、更加有效。新時(shí)代以來(lái)，我們黨積極推動(dòng)完善以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的中國(guó)特色監(jiān)督體系，健全黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同、形成合力。以黨和國(guó)家監(jiān)督體系為主導(dǎo)的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制是黨的自我革命制度規(guī)范體系的基礎(chǔ)支撐，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有公權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋，確保了黨的自我革命制度規(guī)范體系覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。與黨內(nèi)法規(guī)制度體系為自我革命“立規(guī)矩”相比，權(quán)力監(jiān)督機(jī)制是確保“守規(guī)矩”的過(guò)程，主要目的是將制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為制度實(shí)踐，在有規(guī)可依的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)違規(guī)必究，為把黨的自我革命落到實(shí)處、取得實(shí)效提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中，政治監(jiān)督居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位，是確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的重要手段，是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政治監(jiān)督以黨的理論路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)情況為基本內(nèi)容，其核心是推動(dòng)黨員、干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保各級(jí)黨組織和黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。沒(méi)有政治監(jiān)督對(duì)黨的政治方向、政治紀(jì)律等的保障，黨的自我革命就會(huì)失去方向指引，其他各項(xiàng)制度規(guī)范也難以發(fā)揮作用。

完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。黨的二十大報(bào)告中關(guān)于完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的論述，強(qiáng)調(diào)要“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，用好問(wèn)責(zé)利器”。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任壓下去，加大問(wèn)責(zé)力度，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。黨中央先后制定修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，明確了問(wèn)責(zé)主體、對(duì)象、內(nèi)容、方式等關(guān)鍵要素，對(duì)問(wèn)責(zé)啟動(dòng)、調(diào)查、決定、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)作出詳細(xì)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面進(jìn)行問(wèn)責(zé)，使得政治問(wèn)責(zé)有法可依，從原則性要求變?yōu)榫唧w的、可操作的制度規(guī)范。由于政治問(wèn)責(zé)的有力實(shí)施，推動(dòng)黨組織和黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，在工作中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，確保了全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落到實(shí)處，維護(hù)了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的思路舉措

制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，自我革命必須把制度建設(shè)貫穿始終。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全面從嚴(yán)治黨政治性、原則性強(qiáng)，必須有一套科學(xué)完備的制度來(lái)規(guī)范”，強(qiáng)調(diào)“使制度建設(shè)與管黨治黨需要相適應(yīng)、與黨的各項(xiàng)建設(shè)相配套”。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的實(shí)踐要求。新時(shí)代新征程上，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想為根本遵循，全方位織密制度的籠子，不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，強(qiáng)化制度治黨、依規(guī)治黨的高度自覺(jué)，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在法規(guī)制度軌道上向縱深發(fā)展，不斷開(kāi)辟百年大黨自我革命的新境界。

健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大的政治優(yōu)勢(shì)，黨的領(lǐng)導(dǎo)確保黨的自我革命沿著正確的政治方向推進(jìn)。新時(shí)代新征程健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，健全不忘初心、牢記使命的制度，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論自覺(jué)運(yùn)用到黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的完善發(fā)展之中。始終做到“兩個(gè)維護(hù)”，要將其作為完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的首要任務(wù)，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)黨中央對(duì)重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進(jìn)黨的自我革命制度規(guī)范體系建設(shè)工作。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的配套銜接和系統(tǒng)集成，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的權(quán)威性和執(zhí)行力，從制度上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋和有效覆蓋。

形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制。黨的自我革命制度規(guī)范體系是具有嚴(yán)密內(nèi)在邏輯關(guān)系的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，始終處于良性發(fā)展的過(guò)程中，而不是一成不變的。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系不僅要注重建章立制，加大黨內(nèi)法規(guī)制定力度，補(bǔ)齊制度短板，而且要在制度運(yùn)行過(guò)程中形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制，切實(shí)解決制度過(guò)剩、制度流于形式、制度滯后于實(shí)踐的問(wèn)題，不斷優(yōu)化現(xiàn)有制度規(guī)范體系，兼顧制度的活力與穩(wěn)定性。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦黨的建設(shè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)中的薄弱環(huán)節(jié)與突出問(wèn)題，把解決具體問(wèn)題和填補(bǔ)制度空白結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真總結(jié)黨的自我革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將成熟的、普遍適用的經(jīng)驗(yàn)提煉、吸收、轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。健全黨內(nèi)法規(guī)定期清理和及時(shí)清理機(jī)制，對(duì)起不到應(yīng)有作用的制度及時(shí)處理，避免制度過(guò)剩繁雜，確保制度務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行。完善制度實(shí)施后的評(píng)估機(jī)制、督促機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制和修訂機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，糾正部分制度內(nèi)容存在的偏差，使各項(xiàng)制度規(guī)范在黨的自我革命中發(fā)揮更大作用。

健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的制度環(huán)境和基礎(chǔ)條件。伴隨全面深化改革實(shí)踐的縱深推進(jìn)，黨和國(guó)家監(jiān)督體系也必須進(jìn)一步發(fā)展。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是構(gòu)建黨和國(guó)家監(jiān)督體系的出發(fā)點(diǎn)和根本保證。堅(jiān)持黨對(duì)監(jiān)督工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提升黨內(nèi)監(jiān)督效能，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督銜接貫通、關(guān)聯(lián)互動(dòng)、系統(tǒng)集成，以形成常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)公開(kāi)制度，始終堅(jiān)持把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子并扎緊扎密制度的籠子。發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的作用，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置的職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)督理念思路和方式方法，增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公“1+1>2”的合力效應(yīng)。增強(qiáng)監(jiān)督體系的權(quán)威性和有效性，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫穿監(jiān)督全過(guò)程，切實(shí)維護(hù)組織權(quán)威、紀(jì)法威嚴(yán)和制度剛性，科學(xué)設(shè)計(jì)體制機(jī)制，提升監(jiān)督體系整體效能。

發(fā)揮政治巡視利劍作用。政治巡視是推進(jìn)黨的自我革命的有力武器，是深化全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排，是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的題中之義。中共中央日前印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，在總則部分開(kāi)宗明義指出“巡視工作是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督，根本任務(wù)是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。堅(jiān)持政治巡視定位，要把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，全面貫徹巡視工作方針，始終保持巡視工作正確政治方向，更好發(fā)揮政治保障作用。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行黨組織分級(jí)負(fù)責(zé)、巡視機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)協(xié)助、有關(guān)職能部門(mén)支持、被巡視黨組織配合、人民群眾參與的體制機(jī)制，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專(zhuān)項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和“回頭看”等方式，打好“組合拳”，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。注重提升巡視整改實(shí)效，發(fā)揮政治巡視在黨的自我革命制度規(guī)范體系中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的作用，不僅關(guān)注問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)，更注重問(wèn)題的整改，通過(guò)督促被巡視黨組織認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，達(dá)到舉一反三、標(biāo)本兼治的效果，推動(dòng)形成巡視“監(jiān)督、整改、治理”有機(jī)銜接和良性循環(huán)。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同政治責(zé)任，是各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。新時(shí)代新征程上，全黨必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，把履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任作為抓黨建、管權(quán)力、促業(yè)務(wù)、保落實(shí)的關(guān)鍵，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”堅(jiān)守定位、高效聯(lián)動(dòng)。不斷健全和完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，以強(qiáng)化自我監(jiān)督為主線(xiàn)，堅(jiān)持主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任相貫通，行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相貫通，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，重視發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督的作用，不斷增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺(jué)性，形成有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)的責(zé)任全鏈條體系。用好問(wèn)責(zé)利器，加強(qiáng)黨對(duì)問(wèn)責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，追究在黨的建設(shè)、黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確問(wèn)責(zé)基本要件，細(xì)化問(wèn)責(zé)工作程序，切實(shí)提高問(wèn)責(zé)的政治性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。【中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院） 趙緒生 陳新磊】

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